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2019-01-17 15:18 来源:中青网

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  同时,中国还面临着地理环境的多样化和人均条件差异大的基本特点,比如说从东部黑龙江省的瑷珲到西部云南省的腾冲画一条线,全国总人口的86%就住在这条线的东面,只有14%的人住在这条线的西面;西面占国土总面积的比例超过50%,但青海、西藏、新疆、四川的戈壁、沙漠、山地、高原等难以利用的土地。三是湿地面积占公园总面积50%以上。

继去年成功举办首届城市学高层论坛之后,今天,第二届城市学高层论坛在美丽的杭州召开,这是中国城市学研究领域取得的又一重要进展。只有一个把社会生活的基本方面都纳入法治调整范围的社会,才是一个和谐社会。

  这为我省生态文明建设指明了新方向、注入了新活力、提出了新要求。杭州在外来创业务工人员中建立健全党组织和工会、共青团等群团组织。

  我们从中可以看到纽约、东京、香港、上海和30年前广州的影子。2018年3月1日,杭州正式实行流动人口积分落户政策,为破解流动人口待遇问题,实现“同城同待遇指数”提供了新的改革思路。

5.传统与时尚相结合。

  在宜居环境营造上,需重视建成空间设计、公共空间设施、开放空间环境。

  通过加强农民工社会安全保障,形成了多部门联动管理体制,以人为本,推行市民化管理。各级政府要强化污染减排,坚持绿色发展。

  自2013年英国城市学学会与杭州城研中心签署战略合作协议以来,双方本着“项目带动、资源共享、优势互补”的原则,以学术活动为载体,以城市规划咨询项目为抓手,不断拓宽战略合作领域,丰富战略合作形式,注重成效,注重双赢,实现双方战略合作新发展。

  半城市化地区位于城市与农村的过渡地段,是城乡二元体制的集中体现地区,是城市空间扩张的前沿板块,也是城乡统筹发展的抓手和突破点。尤其是国家关于集体建设用地上市流转的政策指向,使得集体建设用地集中的半城市化地区的发展显得更加重要和复杂。

  生态文明建设是全社会共同参与、共同建设、共同享有的崇高事业,需要全社会共同努力。

  在推进新一轮城市国际化的关键时机,不仅要从技术和政策上,更要在文化挖掘上,加强工业遗产自我“造血”功能,以城市有机更新为理念,在保护前提下适度利用,转化成真正有价值的文化资源和社会财富,实现生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”,从而为杭州打造世界级旅游产品和品牌、深入推进旅游国际化、建设“独特韵味、别样精彩”的世界名城贡献力量。

  3.明确处理程序目前,城市管理问题的处理主要分为信息采集、受理、派遣、处置、核查、协调等几个环节。比如,城市发展中要坚持“多规合一”,既要有交通规划、产业发展规划,又要有土地规划、生态环境保护规划等。

  

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核心提示:“血头”一般会蹲守在血站或医院,寻找目标对象“热心”提供“帮助”。为了得到及时救治,患者家属在无奈之下往往会接受条件。之后,“血头”安排有偿“献血者”到血站,以患者亲戚朋友的名义开展“互助献血”。

“男女不限,来了就献,献完结钱”“400CC,人民币500元”“急招明天献血小板人员,只要A型”……按照规定,当临床用血出现紧张时,可实施患者家属、亲友之间“互助献血”。然而,有一种新型“血头”,通过线上、线下双渠道获取用血患者和卖血者信息,再假借“互助献血”名义完成交易牟取高额利润。这种违法交易既给患者用血带来安全隐患,又扰乱了无偿献血制度,加剧血液供需矛盾。

热心去献血却掉入“血头陷阱”

南宁市民梁某年初在网上看到一个帖子,称有朋友发生车祸急需血清,希望大家帮忙。热心的梁某看到后立即将手机号留在帖子后面。过了两天,梁某接到一男子电话,让他第二天到南宁市中心血站帮忙献血。

梁某第二天赶到献血中心,一名中年男子与他见面后,让他先去体检,等体检合格后给他一张表格,要求他把血小板献给指定的人。梁某当天献了2人份血小板,出来把单交给这名男子。“当时他给了我800元钱,后来我才得知这名男子是社会上所说的‘血头’。”梁某说。

献血法规定,国家提倡并指导择期手术的患者自身储血,动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。然而记者发现,近年来,为缓解用血紧张的“互助献血”政策却被一些不法分子钻了空子,成为血贩子的“生财术”。

不久前,包括诱骗梁某有偿献血“血头”在内的8名“血头”被南宁警方抓获。犯罪嫌疑人徐某交代,他知道非法献血中介是违法行为,但他贪图利益铤而走险。至案发时,徐某共组织实施了50次左右的献血中介活动,获利约1万元。另一名犯罪嫌疑人交代,他会支付给献血者每400毫升血液三四百元的报酬,然后再收取受血人600元至1000元不等的费用,从中赚取差价。

南宁市西乡塘区人民检察院经审查后认为,有证据证实8名犯罪嫌疑人以动员、串联、联络方式组织他人通过互助献血出卖血液,从中赚取差价,违反我国相关献血规定,盈利超过2000元,次数超过3次,其行为已涉嫌非法组织卖血罪,遂依法作出批准逮捕的决定。

网络平台成为“血头”聚集地

南宁多家大型医院相关负责人告诉记者,南宁“互助献血”所占比例一度在全国城市中排位靠前,“血头”也比较活跃,公开在血站、医院“拉客”。“曾经有个‘血头’长期就蹲守在我们医院窗口,遇到需要‘互助献血’的患者家属马上招揽业务。”南宁市一位三甲医院的科室负责人说。

“互助献血”的一般流程是:患者手术需要输血,医院会出具申请单,要求家属到血站“互助献血”,家属拿着申请单到血站献血后,填上此单相关事项,连同领取的献血证交回医院方。随后,血液中心会向医院发配相应血量供于患者手术。

记者了解到,“血头”一般会蹲守在血站或医院,寻找目标对象“热心”提供“帮助”。为了得到及时救治,患者家属在无奈之下往往会接受条件。之后,“血头”安排有偿“献血者”到血站,以患者亲戚朋友的名义开展“互助献血”。献完血后,患者家属拿着互助献血申请单到医院,同时血站会向医院发配相应血量。

为了寻找有偿献血者,网络成为新型“血头”的聚集地。在QQ平台上,仅是北京地区有关互助献血的QQ群就有100多个,有的群直接以“互助献血”“有偿献血”为名,群简介中写道“大量招聘有偿献血人员”。一些群不断弹出各种信息“急招明天献血人员男女不限,要求有二代身份证,男体重120斤以上,女100斤以上。”“满十八周岁,有二代身份证或驾驶证,胳膊没针眼。”“正规医院,献完马上给钱,单子在手无需等待。”

记者与一名“血头”取得联系,“血头”详细询问了记者的年龄、身高、体重和血型。在得到相关资料后,“血头”告诉记者早上前往血站,她会在那等候,只需要带着身份证去就行。“400CC的血能拿到500元的补助。最近紧缺A型血,联系我可以随到随献,立马能领到钱。”

记者在北京市红十字会血液中心献血点看到,献血的队伍中,有几个人就拿着互助献血表格。门口一名男子问记者是否要参加“互助有偿献血”,不过要等记者体检合格后才能谈具体内容。

营造献血氛围 提升用血效率

记者了解到,城市用血需求不断增大,而无偿献血量增长却相对滞后,用血紧张是非法买卖血液现象多发的重要原因。

广西医科大学第一附属医院输血科主任周吉成说,从他们医院情况来看,与去年同期比今年用血需求量增长了10%左右,医院只能从加大患者自身输血、控制用血、提高技术等方面努力来减少用血量。

网友@西门看客说,将用血紧张的压力全部转嫁给患者是一件不合理的事情。一方面,有关部门和医疗机构应该严格执行法律规定,不能让“互助献血”强制化、普遍化,而应进一步优化管理,控制互助献血比例;另一方面,实行“互助献血”,除患者家属自身努力之外,血站或医院应主动搭建正规“互助献血”平台。

周吉成说,在医疗资源相对集中的大中城市,很多外地人前来看病,这些人动员家乡亲友开展“互助献血”的成本高、在本地寻求帮助难度大,有时候就不得不求助于“血头”。

为让更多人放心献血、积极献血,广西社科院社会学研究所所长周可达认为,一方面应做到安全采血、用血透明,做好公益宣传,打消公民对于献血和用血的疑虑;另一方面,应统一明确献血者的补偿和奖励措施,如加快推进血费异地报销等,为既往献血者用血提供优先和便利。

一些医疗专家认为,从长远来看,缓解用血紧张难题,还有待于医疗技术水平、用血效率的提升和医疗资源的均衡发展。(据新华社)

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